一、概述
日前，環(huán)保部印發(fā)《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，同時披露“十三五”國家環(huán)境保護標準制修訂項目清單。清單覆蓋950項環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放(控制)標準、環(huán)境監(jiān)測類標準、環(huán)境基礎(chǔ)類標準、管理規(guī)范類環(huán)境保護標準、工程技術(shù)規(guī)范、環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求及實施評估。據(jù)儀器信息網(wǎng)編輯不完全統(tǒng)計，僅環(huán)境監(jiān)測類儀器方法標準就達321項。
二、環(huán)境監(jiān)測類標準詳細介紹
根據(jù)《大氣十條》 《水十條》 《土十條》環(huán)境管理需求和監(jiān)測技術(shù)進展，著力構(gòu)建支撐質(zhì)量標準、排放標準實施的環(huán)境監(jiān)測類標準體系。貫徹《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》 (國辦發(fā)〔2015〕56 號)中建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的要求，加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，重點推動涉水和土壤監(jiān)測方法和技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一，細化和規(guī)范相關(guān)指標分析方法，提高部門之間監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性和評價體系的一致性。在標準制修訂過程中，加強對實際樣品采集、保存、前處理、干擾消除等環(huán)節(jié)，以及同一介質(zhì)和同一污染物不同分析方法的可比性、方法質(zhì)量保證和控制等研究工作，突出實用性與指導(dǎo)性。結(jié)合排污許可制度實施的要求，在監(jiān)測技術(shù)規(guī)范中，進一步統(tǒng)一監(jiān)測斷面(點位)設(shè)置要求，明確各類監(jiān)測工作的采樣監(jiān)測技術(shù)要求和質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施。加強自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范制修訂，提升環(huán)境監(jiān)測信息化能力與水平。
1、環(huán)境監(jiān)測分析方法標準
水環(huán)境監(jiān)測分析方法標準方面，優(yōu)先配套地表水環(huán)境質(zhì)量標準以及城鎮(zhèn)污水處理廠和石油化工、農(nóng)藥等污染物排放標準的制修訂與實施，制修訂相關(guān)水污染物項目監(jiān)測分析方法標準。滿足履約工作需要，加快全氟辛基磺酸、多溴聯(lián)苯醚等新增持久性有機污染物(POPs)監(jiān)測分析方法標準的制訂，盡快修訂石油類和動植物油類的測定標準，支持實驗室中消耗臭氧層物質(zhì)—四氯化碳的淘汰。滿足新型特征污染物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測工作需要，開展針對抗生素、二酚基丙烷(雙酚 A) 、多氯萘等新型污染物監(jiān)測分析方法標準的研究制訂，提高環(huán)境風(fēng)險防控和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。制訂一批反映水生生物急性毒性、慢性毒性以及致突變性的監(jiān)測分析方法標準，配套水環(huán)境綜合毒性評價體系的建立，健全生物類監(jiān)測分析方法標準制修訂技術(shù)方法體系。
大氣環(huán)境監(jiān)測分析方法標準方面，支撐石油化工、農(nóng)藥、紡織染整、制藥等行業(yè)以及大氣綜合排放標準、惡臭污染物排放標準的制修訂與實施，制修訂有關(guān)揮發(fā)性有機物、惡臭污染物等大氣污染物的環(huán)境監(jiān)測分析方法標準。配套火電行業(yè)超低排放污染控制要求，制訂發(fā)布低濃度顆粒物監(jiān)測分析方法標準。加強大氣顆粒物中重金屬元素、有機碳、元素碳、水溶性離子手工和在線監(jiān)測方法體系建設(shè)，支持大氣顆粒物源解析工作。
土壤及固體廢物環(huán)境監(jiān)測分析方法標準方面，配套土壤環(huán)境質(zhì)量標準的修訂，土壤環(huán)境調(diào)查工作以及典型污染場地環(huán)境風(fēng)險評估工作的需求，結(jié)合先進大型分析儀器和快速分析方法的推廣和普及使用，制修訂一批涉及土壤基本理化指標以及重金屬、多環(huán)芳烴、石油烴、農(nóng)藥等有毒有害污染物的監(jiān)測分析方法標準。配套危險廢物鑒別標準、固體廢物共處置污染控制標準等的實施，制修訂相關(guān)固體廢物監(jiān)測分析方法標準。
2、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
完善地表水與污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范體系，制修訂地表水和污水手工監(jiān)測、自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，修訂地下水、近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。制訂地表水無人船水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，促進無人船監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用。
完善空氣與廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范體系。配套環(huán)境空氣質(zhì)量標準的實施，制修訂環(huán)境空氣手工監(jiān)測、自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，制訂空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、傳輸、編碼技術(shù)規(guī)范以及自動監(jiān)測與手工監(jiān)測現(xiàn)場比對核查技術(shù)規(guī)定，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，加強自動在線監(jiān)測質(zhì)控。提高環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力，制訂空氣質(zhì)量數(shù)值預(yù)報技術(shù)規(guī)范。修訂固定污染源連續(xù)自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，制訂汞、揮發(fā)性有機物、惡臭污染物、二噁英等監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。
根據(jù)《土十條》中建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的要求，修訂土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，進一步規(guī)范土壤環(huán)境監(jiān)測點位設(shè)置、采樣要求等技術(shù)內(nèi)容，支持土壤環(huán)境質(zhì)量標準實施及土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作的開展。貫徹《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》 (國辦發(fā)〔2015〕56 號)中健全重點污染源監(jiān)測制度的要求，落實重點排污單位污染物排放自行監(jiān)測及信息公開的法定責(zé)任， 制訂排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南系列標準，開展造紙、火電、污水處理廠、石油煉制與石油化工、制藥、紡織、有色等重點行業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南制訂工作。支持天地一體化生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)建立，出臺相關(guān)遙感監(jiān)測應(yīng)用技術(shù)指南，推進衛(wèi)星遙感技術(shù)在秸稈焚燒、水華、細顆粒物監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用。
開展生態(tài)環(huán)境、生物、環(huán)境振動、環(huán)境噪聲等監(jiān)測技術(shù)規(guī)范制修訂，修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，滿足環(huán)境監(jiān)管各領(lǐng)域的需求。
3、環(huán)境監(jiān)測儀器技術(shù)要求
加強主要污染物及重金屬、揮發(fā)性有機物的監(jiān)測監(jiān)控，配套環(huán)境質(zhì)量以及污染源自動監(jiān)測工作的進一步推進，制修訂水中化學(xué)需氧量、氨氮、油類、總鉻、六價鉻、汞、溶解氧以及大氣中顆粒物、氨、硫化氫、汞、揮發(fā)性有機物等在線自動監(jiān)測儀器技術(shù)要求，制訂環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求。
4、環(huán)境標準樣品
根據(jù)“十三五”環(huán)保標準中污染物項目以及實施相應(yīng)監(jiān)測方法標準的需求，開展基于環(huán)境土壤、水、空氣、生物和固體廢物等環(huán)境標準樣品的研究，重點加強揮發(fā)性有機物、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚、農(nóng)藥類、重金屬類等環(huán)境監(jiān)測和科研急需的標準樣品研制，健全環(huán)境標準樣品體系。修訂完善環(huán)境標準樣品研制技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范標準樣品管理。做好環(huán)境標準樣品儲備，開展環(huán)境標準樣品應(yīng)用技術(shù)研究，為提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量提供技術(shù)支持。
“十三五”國家環(huán)境保護標準制修訂項目部分清單
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