財(cái)政部2016年11月印發(fā)《關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》即財(cái)庫(kù)〔2016〕194號(hào)文，對(duì)完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理提出了新的要求，明確規(guī)定中央高校、科研院所可以自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)各類科研儀器設(shè)備，同時(shí)要求各高校出臺(tái)科研儀器設(shè)備的相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
該政策獲積極響應(yīng)，2017年是高校采購(gòu)關(guān)鍵的一年，由于“科研儀器設(shè)備”不納入集中采購(gòu)目錄，增加了高校儀器設(shè)備采購(gòu)的自主權(quán)，將簡(jiǎn)政放權(quán)落到了實(shí)處。在擴(kuò)大的高校采購(gòu)權(quán)力下，如何做到用好手中權(quán)力，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，這是高校目前關(guān)心的熱點(diǎn)話題。為此，政府采購(gòu)信息報(bào)成立了清單工作組，做出了高校10個(gè)環(huán)節(jié)50個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)的責(zé)任清單。
一、山東出臺(tái)政府采購(gòu)新政，高校可自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備
11月28日下午，山東省政府新聞辦召開(kāi)“推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù) 加快政府采購(gòu)改革”新聞發(fā)布會(huì)。省財(cái)政廳副巡視員姜龍?jiān)敿?xì)介紹了新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)加快政府采購(gòu)改革的意見(jiàn)》，將進(jìn)一步創(chuàng)新政府采購(gòu)執(zhí)行方式，包括刪除政府集中采購(gòu)目錄中使用率不高的品目，將工程類項(xiàng)目省級(jí)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)從50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，高等院校、科研院所可自行組織采購(gòu)科研儀器設(shè)備等�！ �
新出臺(tái)的意見(jiàn)將進(jìn)一步完善工作保障機(jī)制，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、共同監(jiān)督”的要求，完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確部門(mén)職責(zé)分工。省政府建立推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革。深化信息公開(kāi)機(jī)制，保障當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立信用信息記錄、查詢與使用制度，對(duì)各方當(dāng)事人實(shí)行守信激勵(lì)、失信約束。
二、天津大學(xué)提高科研設(shè)施和儀器水平
成立天津大學(xué)大型儀器設(shè)備管理委員會(huì)，對(duì)全校大型儀器設(shè)備的建設(shè)規(guī)劃、購(gòu)前論證、購(gòu)后評(píng)價(jià)及運(yùn)行管理機(jī)制進(jìn)行決策、咨詢和評(píng)議。加強(qiáng)可行性論證，對(duì)于10—100萬(wàn)元的儀器設(shè)備，要求由擬購(gòu)置院級(jí)單位組織專家論證；對(duì)于100萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備，由學(xué)校組織專家論證；對(duì)于使用“985工程”、“211工程”等中央專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的大型儀器設(shè)備，原則上與校內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)審批一并進(jìn)行，避免重復(fù)購(gòu)置、閑置浪費(fèi)�！ �
提供社會(huì)化服務(wù)，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。參加天津市科委大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享延伸服務(wù)項(xiàng)目，面向天津市科技型中小企業(yè)開(kāi)放共享學(xué)校儀器，2015年服務(wù)企業(yè)近70余個(gè)。參與教育部高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)（CERS項(xiàng)目）建設(shè)，面向全國(guó)高校發(fā)布404臺(tái)貴重儀器設(shè)備共享信息。結(jié)合個(gè)性化需求，建立較為完整的研究服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)方案、樣品制備、分離鑒定、數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、數(shù)據(jù)分析及培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等全面的專業(yè)化服務(wù)。
三、福建下放省屬高校院所采購(gòu)自主權(quán)
近日，福建省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于完善省直單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和省屬高校 科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)購(gòu)函[2016]302號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，旨在進(jìn)一步完善省直單位政府采購(gòu)預(yù)算管理、提高采購(gòu)效率、簡(jiǎn)化審核流程并推進(jìn)省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)的簡(jiǎn)政放權(quán)。
《通知》也旨在貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高�？萍紕�(chuàng)新能力提升的若干意見(jiàn)》(閩政[2016]37號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)庫(kù)[2016]194號(hào))的有關(guān)規(guī)定�！ �
另外，《通知》還明確加強(qiáng)科研儀器設(shè)備采購(gòu)的內(nèi)控管理，制定并完善科研儀器設(shè)備采購(gòu)內(nèi)控管理制度和采購(gòu)操作規(guī)程。對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員要明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，做到權(quán)責(zé)制衡、相互監(jiān)督，規(guī)范采購(gòu)行為，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（內(nèi)容參考中國(guó)化工儀器網(wǎng)）
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